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理论学习

以党建引领提升基层治理效能

2025-09-24 15:19:13
来源:超级管理员
点击数:1415 | 【大】【中】【小】

基层治理是国家治理的最末端、服务群众的最前沿,是国家治理体系的基石和“神经末梢”。以习近平同志为核心的党中央高度重视基层治理工作,强调加强党建引领基层治理。新征程上推进基层治理现代化,应全面总结我国基层治理实践经验,进一步强化党组织在基层治理中的引领作用,推进机制创新,深化科技赋能,用好考核激励,不断提升基层治理能力,增强群众的获得感、幸福感和安全感。

发挥组织优势。党建引领基层治理,推进基层治理现代化,关键是坚持和加强党的全面领导。在基层治理实践中,要把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面,不断提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。突出党组织的政治功能,以提升组织力为重点,通过优化组织设置,理顺隶属关系,创新活动方式,扩大基层党组织覆盖面。创新党建工作模式,探索适合不同社会主体的党建形式,组建跨行业、跨区域的党建联合体,科学灵活设置功能型党组织,推动党建工作向新就业群体、新空间延伸拓展,以标准化建设提升基层党组织的领导力、组织力。凝聚基层治理合力,通过有效整合各级党建信息平台与基层治理服务平台,深化党群服务阵地功能融合,促进不同党组织之间的互联互通和治理主体之间的协同合作,畅通有序参与治理的渠道,不断优化整合资源力量。拓展党建工作覆盖面,实施新兴领域“两个覆盖”攻坚,推行“行业党委+企业支部”组织模式,对小微企业通过发展党建联络员、派驻党建指导员、建立云上党支部等方式实现组织覆盖,构建线上线下融合的党建网络,推动党建与业务深度融合。党领导基层治理的根本目的在于维护人民的根本利益。要把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来,着力解决好人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题,把就业、医疗、社保、住房、养老、食品安全、生态环境、社会治安等问题解决好。

推进机制创新。构建科学有效的运行机制是基层治理的重要抓手。在基层治理实践中,要构筑全链条资源整合机制,充分发挥社会工作部门的统筹作用,加强其与政法、卫生健康、教育、民政等部门的业务对接,形成高效协作模式,实现多网合一、一网统揽,着力解决基层治理面临的突出问题和群众急难愁盼的实际问题。完善多元主体参与决策体系,升级红色议事厅功能,构建居民、物业、社会组织等多方共治平台,融合多重渠道,健全专家评审与群众评议双重机制,建立治理难题数据库并强化决策落实跟踪。强化资源统筹共享机制,全面盘点党建资源,建立跨部门数据共享、联合督办及动态优化机制,推动城乡要素互联互通,加速党建与业务融合项目落地。创新精准服务供给模式,打造“五社联动”升级版,培育党员领衔的专业化社会组织,开发“党建+养老助残”等特色服务包,依托“15分钟党群服务圈”等完善群众点单、组织派单、党员接单的“三单制”闭环服务,实现供需精准匹配。推进民生领域体制机制创新,促进公共资源向基层延伸、向农村延伸,向困难群众倾斜。创新服务供给为基层减负,科学规范工作流程,严控政策层层加码,精简基层事务,严控督查考核、会议文件,清理过度留痕及不合理的一票否决,整合治理台账,推广“多表合一、多事联办”,依托平台实现数据共享,提升基层治理效能。加强对城乡基层运行形势和特点的研判,积极做好风险防控,洞察风险发展趋势,提高风险预测预警预防水平,增强风险治理的针对性和时效性,提升基层治理专业化水平。同时,要提高领导干部应急处突能力,使其遇到突发事件临危不惧、沉着冷静、敢于负责,关键时刻亲临现场、靠前指挥、果断处置。

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